“隆隆，隆隆……”

現代大廈內，施工聲再次響起，打破了這棟31層商住混合樓宇電梯改造工程，因費用分攤問題持續近半年的僵局。

“真想不到，這么快就能解決！”居民葉亞萍感嘆道。

快！達成費用分攤方案的第二天，改造工程就重新啟動。

快！原本需要數月走完的訴訟程序，壓縮到一次現場調解，各方心悅誠服。

那是一場持續3小時的“沉浸式對話”。一邊是大廈管理單位，一邊是居民代表，一邊是低層商戶。“三官一律”（法官、檢察官、警官和律師）“坐鎮”，問情、釋法、說理。“如今，改造完成了，大家都很滿意！”葉亞萍說。

以前遇到糾紛不知道找誰解決，現在家門口就有“三官一律”來幫忙——在重慶市渝中區，“平安渝中”網格接待日活動已開展整整一年。通過推動政法資源常態化地向基層下沉、向網格前置、向矛盾糾紛產生鏈的前端延伸，打通滿足群眾法治需求“最后一米”，解決群眾急難愁盼問題，持續夯實轄區平安法治建設根基，為提升超大特大城市現代化治理水平提供了新解法。

以“專業”化糾紛

重慶“母城”渝中區，流動人口多、打卡游客多、商務樓宇多、老舊小區多，社會結構復雜，平安穩定工作任務艱巨。

地處大坪街道馬家堡社區的現代大廈，三部電梯均因使用年限過長出現零件老化，需要經常停運整修。由于大廈兩家管理公司對1-5層商用電梯的權責各執一詞，改造工程時斷時續，一度停滯。“踢皮球”式的扯皮，讓住在高層的248戶居民苦不堪言。

2024年，渝中區創設“平安渝中”網格接待日，由區委政法委牽頭，會同政法單位、信訪、消防、法學會等成員單位，推動以“三官一律”為主體的政法力量下沉社區網格。在79個社區“一對一”配備“三官一律”316人，全面覆蓋879個網格；選配法治副校長179名，覆蓋131所校園；適時調配信訪干部、法學法律工作者和消防員開展相關工作。

明確下沉主體、配強下沉力量，矛頭直指矛盾糾紛背后的基層治理專業能力不足。

2024年4月17日，馬家堡社區會議室。社區專屬“三官一律”與當事各方圍坐一堂，聆聽大家的訴求。

老舊電梯改造，事關居民出行和人身安全。

檢察官展示行政監督案例：某物業公司因拖延維保被列入失信名單。

法官現場播放同類案件庭審錄像：“大家想想被困電梯里的滋味！”

民警拿出近年電梯事故大數據：“安全賬比經濟賬更要緊！”

律師翻開梳理好的物權法條款逐條解析。

……

以“專業”化糾紛，在渝中區已成常態。據統計，自2024年3月啟動首個“平安渝中”網格接待日以來，截至2024年底，當地政法平安戰線已累計開展活動900余場，下沉力量6000余人次，接待群眾2.4萬余人次，排查矛盾糾紛7.2萬件，化解率達99.78%。

以“精準”促平安

“要不是上次你們來得及時，”70多歲的張長發攥著民警楊曉波的手，“我這養老錢可就打了水漂嘍！”

2024年9月18日上午，上清寺曾家巖社區廣場，“三官一律”團隊被居民們團團圍住，一場網格接待日專場活動正在進行，主題是“反詐”。

“涉錢信息勿輕信，天上不會掉餡餅！”活動現場，張大爺的經歷成了剖析騙局的“活教材”。

原來，老人此前遭遇了冒充銀行客服的詐騙，對方要求其轉賬至“安全賬戶”。正要轉賬時，被上門走訪的民警楊曉波、律師劉行撞個正著。他們及時制止了張大爺轉賬，并協助其安裝反詐App、綁定了緊急聯系人。

在渝中區，網格接待日活動涵蓋了定期集中接待，在每個月第三個星期三，組織“三官一律”面對面接待群眾；針對矛盾糾紛易發多發的小區、市場，設立最小調解單元，開展日常輪值接待；送法進校園、進園區、進樓宇、進社區，開展專題專場接待。

同時，聚焦高頻熱點，梳理出宣傳宣講、法律咨詢、風險排查、矛盾調解4項共性服務事項以及29項個性服務事項。

打造接待場景、厘清服務清單，也就回答了“怎么下沉”“下沉干什么”的問題。

以常態化開展網格接待日為契機，曾家巖社區構建“警格+網格+法律顧問”聯動機制，成功攔截多起潛在詐騙；培育20名“法律明白人”，形成“專業+群眾”雙軌調解體系。2024年，該社區電信詐騙案件同比下降20%，矛盾糾紛調解成功率100%，成功創評全區“平安社區”。

精準“下沉”，助推平安報表提檔進位。2024年，渝中區平安報表提檔進位，入室盜竊、九類街面警情、扒竊、盜竊機動車、電詐案件、侵害未成年人犯罪分別同比下降64.34%、34.39%、57.7%、55.13%、11.13%、33.3%。

以“閉環”辦“微事”

2024年11月22日，渝中區城管局工作人員與居民單桂敏撐著傘，站在軌道九號線富華路2號出站口附近比劃著：“這個位置，既不影響行車視線，又能讓游客一眼瞧見。”眼看紅巖革命紀念館導路牌選址敲定，單桂敏和幾名圍觀游客都豎起了大拇指。

時間回到此前一個月。

“外地游客走出這個站，跟迷了路似的！”化龍橋街道李子壩社區“平安渝中”網格接待日現場，單桂敏向“三官一律”反映：“從出站口走到紅巖革命紀念館明明只有800米距離，我卻經常遇到游客問路，就因為沒有行人指引標志。”

單桂敏的建議現場被“接單”民警記錄在案。情況上報后，渝中區交巡警支隊發現在人行道增設指引標志并不在職責范圍。支隊向區“平安渝中”網格接待日專班反映，并建議與區城管部門對接。專班立即聯系城管部門，召開協調會，并先后三次共同前往現場查勘選址。

“下沉”之后怎么辦？渝中區的解法是問題事項“全流程閉環”辦理。

受理渠道方面，線下，通過網格接待日、服務專線等收集問題；線上，引導群眾通過“渝中政法之聲”微信公眾號留言，實現問題反映“一鍵直達”。

“而問題辦理就好比醫生看病。”網格接待日專班相關負責人說，職責明確、邊界清晰的問題當場開“處方”，“疑難雜癥”專家會診、協同作戰，重大事項還有專班兜底。

做好銷號辦結，渝中區特別注重動態回復，每月還會按不低于30%的比例，對已辦結問題事項進行抽查回訪。截至目前，已累計辦理群眾訴求2987件，辦結率達99.06%。

“下一步，全區政法平安戰線將持續迭代升級‘平安渝中’網格接待日制度機制，進一步精準對接企業群眾法治需求，優化服務清單、完善辦理機制、強化數字賦能，推動問題事項閉環辦理，讓更高水平的平安渝中法治渝中以人民群眾可見、可觸、可感的方式實現。”渝中區委政法委有關負責人表示。