半月談記者 胡星 劉智強

在“爽爽的貴陽”，緯度、高度、溫度、濕度、濃度、風度“六度”，每一度都被認為恰到好處。黨的十八大以來，貴陽更是讓人感受到多一“度”的熱情，在全面建成小康社會的歷史征程中，奔跑出自己的“加速度”。

游人在貴陽市花溪國家城市濕地公園黃金大道游玩、拍照? 陶亮 攝

“加速度”動力

1978年貴陽市地區生產總值為10.77億元，2017年已達到3538億元，2018年預計突破3800億元，經濟增速連續6年保持全國省會城市第一。

美國知名獨立經濟智庫米爾肯研究所發布的2018年度“中國最佳表現城市”評選中，貴陽市繼2016、2017年后，再次入選該榜單，名列全國第五。

歷史上偏居一隅、交通落后、經濟基礎薄弱的貴陽，跑出了令人矚目的“加速度”，其動力何在？從以大數據為代表的新興產業風生水起可見一斑。

近年來，貴陽致力打造“中國數谷”，率先駛入數據藍海。2017年，大數據企業已達到1200家，實現主營業收入817億元，納稅額達110億元。甲骨文、谷歌、英特爾、微軟、惠普、富士康等世界500強企業落戶貴陽。以大數據為代表的新動能對經濟增長的貢獻率達33%。

2018年11月6日，華為軟件技術有限公司與貴陽國家高新區舉行軟件開發云平臺簽約儀式，雙方將合作共建軟件開發云項目。項目實施后，預計每年可以為300家軟件企業提供優質高效的服務。

近日，騰訊發布“2018全國城市年輕指數”，貴陽在273個城市中排名第一。貴陽大數據企業筑民生運營服務公司總經理周武說：“貴陽的吸引力越來越大，越來越多的大數據企業、大數據人才正‘孔雀西南飛’，落戶貴陽。”

貴陽市長陳晏表示，貴陽將搶抓新一輪科技革命和產業變革的時代機遇，把大數據作為后發趕超、跨越發展的重大戰略，加快打造“中國數谷”。

“加速度”耐力

“城在林中，林在城中”，貴陽的“綠色氣質”逐漸為公眾所青睞。正因為有良好的生態環境作為保障，以新興產業為代表的發展“加速度”，才有了持久耐力。

全年空氣優良天數超95%，全國首個“國家森林城市”，首個“全國生態文明示范城市”……誰又能想到，多年前，貴陽還是一個被貼著“全國三大酸雨城市”標簽的城市。市西河水質污染、“百山”治理進度緩慢、公園建設資金籌措困難、水源地保護不力。針對此，貴陽市提出以大生態戰略為抓手，全面提升“綠色氣質”。

“地無三里平”的貴陽，是全國人口密度最高、土地資源最緊張的城市之一。可近幾年，貴陽市卻在南明區、云巖區、觀山湖區等中心重點城區，擠出商業價值可觀的地段建設濕地公園、森林公園。南埡山體公園、花溪濕地公園、小車河濕地公園、觀山湖濕地公園……貴陽“千園之城”已經“名實相副”。

貴陽市提出，在2014年全市365個公園存量的基礎上，新建森林公園、濕地公園、山體公園660個，確保市民出行“300米見綠，500米見園”。截至目前，全市公園總數已達1025個。

貴陽還加快推進生態文明體制改革，形成了一批成功的可復制、可推廣的經驗。僅在打擊破壞生態環境行為上，貴陽就在全國先行一步，成立了貴陽市公安局生態保護分局、貴陽市人民檢察院生態保護檢察局和貴陽市中級人民法院生態保護審判庭，成為全國首個有較為完備生態保護司法體系的省會城市。

2018年，貴陽獲評“全國十佳生態文明城市”。陳晏說：“爽爽的貴陽，相信你只要牽手一回，就會永生難忘！”

“加速度”活力

貴陽市委黨校公共管理教研部副主任陳亮認為，貴陽建設公平共享創新型中心城市，創新決定了發展的速度。制度創新、科技創新、文化創新……覆蓋上層建筑與經濟基礎，生產關系與生產力的全要素、全系統、全方位變革，為貴陽的“加速度”增添了活力。

其中，制度創新在貴陽各個領域全面出擊。

“資源變資產、資金變股金、市民變股民”，貴陽市將城市“三變”改革作為創建公平共享創新型中心城市的著力點之一。貴陽創新驅動發展戰略研究院院長連玉明說，城市“三變”是以企業為龍頭、產業為平臺、項目為載體、股權為紐帶、共享為目標，組織和帶動群眾，通過入股，提升資產性和產業性收益，逐步縮小收入差距，增強群眾的改革獲得感。

貴陽六廣門體育文化綜合體改造項目就是城市“三變”的項目之一。項目實施資金主要包含財政資金、銀行貸款和市民入股三類資金。在市民入股層面，社區設立城市合作共享經濟管理公司，引導所轄范圍內低保戶加入；社區和相關居委會共同成立城市合作共建投資股份有限公司，房屋被征收戶按照自愿原則入股成為股東；組建成立的資產運營公司則作為共享載體，是共享資產的經營者。六廣門體育文化綜合體改造項目負責人張恩旗說，低保戶加入共享公司，前3年將分別獲得10000元、10500元、11000元收益，均超過最低生活保障標準。

優化營商環境，增強企業發展活力是貴陽市跑出“加速度”的另一利器。2018年7月，貴陽市榮獲“中國企業營商環境十佳城市”稱號。陳晏表示，貴陽始終抓住“放管服”改革這個牛鼻子，以政府數據共享開放為突破，讓政府“放權”、對企業“松綁”、為群眾“解絆”、給市場“騰位”，構建營商環境指標評價體系，激發了市場活力和社會創造力。

在服務方式上,政府全力當好企業的“保姆”和“店小二”，探索建立個性服務、專員服務、上門服務、代辦服務、創新服務。

貴陽國家高新區還成立了“一個印章管審批”的行政審批局和招商引資優惠政策兌換中心，對35項行政許可審批職能實行“一枚印章審批”。

同時，貴陽扶貧模式的創新，也讓貧困群眾共享發展成果。2012年，貴陽在全省率先消除絕對貧困，實現整市脫貧。2015年，以縣為單位通過全面小康達標驗收。2017年，全市農村常住居民人均可支配收入達14264元，比全國高出832元。

編輯：徐希才