半月談記者 吳文詡 李力可

4年前，地處川中淺丘的四川遂寧市成為我國西部六省份首個海綿城市試點地級市。4年間，遂寧順水勢、查水情、治水患，讓民居逐漸告別“看海”之苦；遂寧的海綿城市建設也由“試點”走向“示范”，城市品位獲得大幅提升。

“海綿手術”醫治“城市看海”

遂寧船山區復豐巷小區建于上世紀90年代。地勢低洼，雨污未分流，管道標準低，過去每逢暴雨必內澇。“一下雨就出不了門。雨大的時候，底樓能淹一半，墻角都泡爛了，真怕把樓泡塌。”復豐巷小區居民夏佳萍回憶道。 

2015年4月，遂寧開始作為全國首批“海綿城市”建設試點，通過地面自然積存、滲透、凈化，減少城市內澇，建設“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的“海綿城市”。

2016年起，復豐巷得到改造。平整的透水混凝土取代了過去低洼不平的水泥地，新修建了攔水溝，改造后的地下管網實施了雨污分流，并埋設了20厘米的碎石蓄水層。“剛開始改造的時候，小區沒人覺得管用。直到一場大雨過后，大家發現竟然一點積水都沒有。”在復豐巷住了20多年的佘國秀說。

行人走在遂寧市河東新區一處透水綠道上 薛玉斌 攝

半月談記者了解到，在4年的“海綿城市”建設探索中，遂寧為城市動起了一場“海綿手術”：建設沿江濕地公園、改造城市內澇區域、修建透水管網設施……逐漸形成了兼具“蓄、滯、滲、凈、用、排”的功能體系。

“城市屋面和地面不透水，導致地下水滲入匱乏，地表徑流不斷增加，加大了城市內澇威脅。‘海綿城市’就是通過基礎設施改造，恢復城市水環境，降低城市建設對自然生態的影響。”遂寧市副市長羅孝廉說，當地從規劃入手，做好“海綿城市”建設存量和增量的全域全程管控。

遂寧市住建局局長姜國全介紹，遂寧采取了片區海綿改造、雨污分流、污水截流、應急強排等措施進行綜合整治，實現自然積存、自然滲透、自然凈化。經監測，遂寧“海綿城市”試點區域年徑流總量控制率已達79.3%，超過75%的目標要求，在國家“海綿城市”建設試點績效考評中，連續兩年位列第2名。

用“小巧省”辦法解決大問題

“‘海綿城市’建設在中國尚屬新鮮事物，并沒有成熟的模式可復制，各試點城市都是‘摸著石頭過河’。”中國城市規劃設計研究院李文杰博士說。

姜國全說，遂寧在“海綿城市”建設中，注重因地制宜、不搞大拆大建，組織技術專家集中攻關，通過技術創新，用“小巧省”辦法解決大問題。

比如，對既有道路的雨水口進行“微創”改造，大幅節約工程造價，還獲得國家發明專利；創新調蓄滲透工藝，采用鋼帶波紋管、鋼筋混凝土管代替部分塑料制品，大幅縮短了工期、降低了造價；大量使用本地材料，用連砂石、碎石、多孔磚等代替價格昂貴的成品塑料制品……可謂花費少、效果好。

今天的遂寧，既有“大海綿”，也有“小海綿”。“大海綿”是通過城市藍線、綠線的劃定，對城市的山水林田湖等生態要素實施保護和修護；“小海綿”是對建筑小區、市政道路、公園廣場等實施源頭減排。大小海綿相融相促，努力實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標。

遂寧市委書記邵革軍說，在城市改造過程中，遂寧沒有把圣蓮島這個四面環水的“黃金口岸”開發成房地產項目，而是用來建設濕地生態公園，只保留了原有居民的就地安置。如今，圣蓮島已成為遂寧市公園中最大的單體“海綿”項目，綠化率達60%以上，栽種800余種荷花。湖中有島，島上有湖，從自然岸線到鎖水濕地，形成了城市的“天然氧吧”。

實踐證明，“海綿理念”不僅正在破解城市規劃建設和內澇難題，也讓遂寧更加體會到綠色發展的甜頭——與5年前相比，中心城區綠地面積由18平方公里增加到24平方公里，增加了三分之一。同時，遂寧地方經濟也逆勢上揚，增幅連續位居四川省前列。

編輯：李力