半月談評論員 秦黛新

又一起大型犬傷人事件發生。

近日，江西一對母女逛公園時遭4條大型犬撕咬事件引發大家關注。據官方通報，11月17日10時30分，贛州市公安局章貢分局水南派出所接報一起轄區內一公園犬只傷人警情。案件經初步調查，系王某某在遛狗過程中，未盡到安全管理義務，致使兩名路人被咬傷。日前，江西省贛州市公安局章貢分局發布通報稱，涉事犬只已被安全約束，兩名涉案人員已被依法采取刑事強制措施。

飼養人將犬只帶到公共場所，卻未盡到栓繩等管理義務，致使犬只傷人，這已不是個案。2021年，河南安陽一年近80歲的老人在小區遛彎時，被兩只大型犬咬傷;2023年，四川成都崇州一小區內，一名2歲半女童遭大型犬撕咬致嚴重受傷昏迷;今年初，哈爾濱依蘭縣，一女子在路邊遛彎時，被突然出現的大型犬只咬傷，撕咬過程持續數分鐘……這些觸目驚心的案例至今聽來依然令人生畏。大型犬只管理，這個城市治理中長期存在的“短板”，已成為擺在各地政府面前亟待解決的民生痛點，絕不可再等閑視之。

從法律法規層面講，我國各地早已出臺養犬管理規定和細則，還針對烈性犬和大型犬的飼養做了特別規定。然而，由于養狗人數較多造成管理難度大、不少養狗人法律意識淡薄和對相關規定的漠視、養犬者和不養犬者之間觀念分歧引發的矛盾等問題，使得多地養犬管理規定陷入落實難、執法難的困境。現行養犬管理規定的效力被大打折扣，甚至在個別地方形同虛設，最終造成了悲劇的發生。

關乎人民群眾生命健康安全的事，不能因其存在難點就擱置不理。要做好事前的預防保護，不能待傷害發生后再進行處罰和管理。對于不允許飼養的烈性犬、超大型犬，要堅決堵住違規飼養漏洞;對于允許飼養的大型犬，要嚴格規定可進入的公共場所范圍和飼養人管理義務，并切實有效執行到位;對于犬只所有者和飼養者，要進行全面摸排并登記在冊，日常對其飼養觀念進行引導，也有助于在傷害發生后第一時間找到責任人。而對于民眾反映強烈的，處罰力度偏小、可操作性不夠強，以及缺乏全國統一標準的法律法規等問題，有關部門也要予以重視，在評估其合理性和必要性后，及時進行修正和完善。

如何找到一條讓犬只安全融入人類生活的路徑，在關愛動物和保障人民群眾生命健康之間實現平衡，考驗著各地的治理能力和治理水平。我們希望，文明養犬、和諧養犬的那一天早日到來。