新華社記者劉羽佳、劉慧

1月22日，一份關于推動中長期資金入市的實施方案，受到資本市場各方高度關注——

近日，經中央金融委員會審議同意，中央金融辦、中國證監會、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》，為后續中長期資金入市明確了諸多務實舉措。

何謂中長期資金？簡單說，就是投資期限比較長、追求長期穩定回報的資金。比如，商業保險資金、全國社會保障基金、基本養老保險基金、企（職）業年金基金、公募基金等都是比較典型的中長期資金。

如果股票市場上短期資金多、中長期資金少，那就缺少能夠長期持有股票的穩定力量，市場走勢容易大起大落。業內人士指出，對于中國資本市場來說，機構投資者及中長期資金占比依然有很大提升空間。中長期資金由于具有專業程度更高、穩定性更強的特點，推動中長期資金的入市有利于投資者結構優化，有利于市場穩健發展。

長期以來，市場各方對推動中長期資金持續入市的呼聲不斷。拉長時間線來看，在此次實施方案發布前，金融部門已給予不少政策層面的支持和引導，推動解決中長期資金總量不足、結構不優、引領作用發揮不夠充分等問題。

2024年4月發布的新“國九條”即對推動中長期資金入市提出了包括完善適配長期投資的基礎制度，構建支持“長錢長投”的政策體系等不少舉措。

2024年9月，中央金融辦、中國證監會聯合印發《關于推動中長期資金入市的指導意見》提出，建設培育鼓勵長期投資的資本市場生態；大力發展權益類公募基金，支持私募證券投資基金穩健發展；著力完善各類中長期資金入市配套政策制度等。

這次實施方案的重點就是從機制上引導中長期資金進一步加大入市力度，重點升級了中長期資金入市的投資政策和長周期考核機制，進一步打通卡點堵點。包括提升商業保險資金A股投資比例與穩定性；優化全國社會保障基金、基本養老保險基金投資管理機制；提高企（職）業年金基金市場化投資運作水平；提高權益類基金的規模和占比等方面。

例如，對各方關注的保險資金入市，方案明確要提升商業保險資金A股投資比例與穩定性。大型國有保險公司將增加A股投資規模和實際比例，這意味著將有更多來自保險業的資金進入A股。

考核周期也是推動中長期資金入市的一個關鍵因素。此次方案強調，對國有保險公司經營績效全面實行三年以上的長周期考核。這讓保險公司投資資本市場更加從容。

塑造和形成中長期資金“愿意來、留得住、發展得好”的市場生態是推動中長期資金入市的基礎和前提。對于優化資本市場投資生態，方案也從引導上市公司加大股票回購力度、推動上市公司加大股票回購增持再貸款工具的運用等方面作出部署。

資金和預期對資本市場運行至關重要。此次中長期資金入市重磅方案的出爐，不僅將給市場帶來長期穩定的增量資金，更將穩定市場預期，助力資本市場穩健發展。